新華社北京12月20日電(記者 陳二厚)中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強19日在北京主持召開經(jīng)濟社會發(fā)展和改革調(diào)研工作座談會并講話。

　　會上，李克強開宗明義，他說，今天的會換個方式，不談一般性情況，主要是結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議部署的明年任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的長遠問題，你們向我們提建議，我們向你們提問題。請大家直言，相互啟發(fā)，心中更加有數(shù)。

　　上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府負責人紛紛發(fā)言，談了明年經(jīng)濟工作面臨的矛盾困難和對國家政策的建議。李克強抓住發(fā)言中提到的城鎮(zhèn)化、地方政府融資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展等問題與大家深入討論，對一些關(guān)乎全局、帶有普遍性的問題，他當即布置在場的有關(guān)部門研究，并鼓勵地方依法先行先試，探索和創(chuàng)造經(jīng)驗。

　　結(jié)合大家發(fā)言，李克強說，做好明年工作，關(guān)鍵是要把著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，一是速度要實實在在，不要盲目攀比，不要有水分；二是要能增加就業(yè)，有就業(yè)老百姓心里就安穩(wěn)；三是收入要和增長同步，讓群眾獲得好處；四是速度和效益相匹配，沒有效益就不可持續(xù)；五是能源資源環(huán)境可支撐，在環(huán)境優(yōu)化中實現(xiàn)發(fā)展。

　　李克強指出，面對世界經(jīng)濟低迷的趨勢，中國作為大國要立足內(nèi)需，城鎮(zhèn)化就是最大的內(nèi)需，要把這個潛力發(fā)揮出來，還要靠改革。推動城鎮(zhèn)化，把農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城市市民，需要推進戶籍制度改革；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)，還要完善融資和管理機制；城鎮(zhèn)化必須確保糧食安全，這關(guān)系到嚴格保護耕地和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問題，也要靠改革的辦法來推動。把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力。

　　針對發(fā)言中提到的體制障礙，李克強說，改革要打破部門、行業(yè)利益和固有格局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做牽一發(fā)而動全身的事。要深化投融資體制改革，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎，對規(guī)劃內(nèi)投資項目也要減少審批、簡化程序，降低交易成本。明年財稅體制改革重點要擴大營改增試點范圍，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時正稅清費，減輕不合理負擔，培育地方主體稅種，增強地方自主發(fā)展力量。改革既要有勇氣推進，又要有智慧把握。

　　李克強最后說，謀劃發(fā)展與改革，是為了讓群眾更多受益。要深入基層，了解基層有什么困難；走進群眾，傾聽群眾有什么期盼。促發(fā)展不能自拉自唱，要讓群眾受惠；改革也不能只講大道理，要弄清楚群眾真正希望改什么、怎樣改。今天開會既是向你們了解情況，也算是布置任務(wù)，希望大家加強調(diào)研，提交報告，反映真實問題。李克強現(xiàn)場提出了若干課題并說，有關(guān)部門也要認真研究，更有針對性地制定和實施好政策。