巴西坎波斯聯(lián)邦檢察院近日要求美國雪佛龍石油公司中止在巴西的石油鉆井作業(yè)，并要求其為石油泄漏事故支付200億雷亞爾(約合107億美元)的賠償。這是巴西迄今為止在石油生產(chǎn)領(lǐng)域開出金額最大的罰單。檢察院認(rèn)為，雪佛龍公司處理原油泄漏、封閉油井的行動遲緩，所使用技術(shù)不到位，致使在1個多月里沒能徹底制止原油泄漏，顯示出該企業(yè)缺乏對海洋環(huán)境的重視和有效的預(yù)防計劃。(12月19日《人民日報》)

　　看了這條消息，筆者立刻想起了在中國的康菲，同樣是重大漏油事故，同樣一個多月未能清理泄漏原油，康菲甚至造成附近漁場重大經(jīng)濟損失。但直到現(xiàn)在，與雪佛龍面臨的107億美元的罰單相比，康菲卻還優(yōu)哉游哉：不僅對中國漁民的損失沒有任何實質(zhì)性賠償措施，國家相關(guān)部門對其也沒有作出懲戒性處罰；甚至在接受《華爾街日報》采訪時，康菲表示基本沒有證據(jù)顯示溢油事故對環(huán)境造成影響(12月19日東方網(wǎng))。對此，我們只能仰天長嘆：康菲太幸運了！

　　坦率來講，一個“幸運”并不能涵蓋康菲沒有受到懲戒的全部原因?？捣撇皇軕徒?，并非受到宿命眷顧，真正的原因在于我們的制度對康菲漏油有足夠的容忍?；仡櫯钊R19-3油田發(fā)生溢油事故。11月11日，海洋局網(wǎng)站刊出最終調(diào)查結(jié)果：康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過程中違反總體開發(fā)方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現(xiàn)事故征兆后、沒有采取必要的防范措施，由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。

　　但與責(zé)任認(rèn)定相悖的是，溢油事故1個月后，國家海洋局在北京召開蓬萊19-3油田漏油事故通報會，在會上表示溢油事故涉嫌違反海洋環(huán)境保護(hù)法第50條，最高罰款20萬元。截至目前，除了這“高達(dá)”20萬的罰款，康菲未受到任何處罰。事實上，從一開始被認(rèn)定為主要責(zé)任人，并開出“最高”20萬的罰款之后，康菲就一直“硬氣”十足。對國家海洋局召開的通報會，康菲和中石油也未曾出席；面對處置不力的公眾指責(zé)，康菲只是一味狡辯，看似道歉的宣告也顯得霸道十足。

　　應(yīng)該承認(rèn)，康菲如此強硬，歸結(jié)到底還是“高達(dá)”20萬元的處罰，讓其有了足夠的底氣。而之后漁民起訴康菲，一些法院甚至不予立案，更讓康菲明白，自己不會再“破財”。如此一來，康菲自然有底氣向世界宣稱“沒有證據(jù)顯示溢油事故對環(huán)境造成影響”，直接推翻國家海洋局的責(zé)任認(rèn)定。這種情形多像那句可笑的話：小工商惹不起大超市。如今康菲又給這句話加了注腳：小小海洋局怎敢罰大油企？如果真是這樣，那就太悲劇了。

　　事實證明，不用重典，違法企業(yè)只會把法律制度當(dāng)做耳旁風(fēng)，只會把公共利益當(dāng)做皮球。我們并不需要一棍子把企業(yè)打死，也不需要同巴西等國相比較，處罰越高越好，但起碼康菲必須為自己的過失承擔(dān)足夠的代價?？捣铺矚?，只因制度太軟弱，懲罰太無力。說句玩笑話，雪佛龍的不幸就在于漏油發(fā)生在了巴西，而這恰恰是康菲的幸運，卻也是中國人的不幸。制度不該讓犯了大錯的企業(yè)，卻倍感“光榮”。為此，在制度層面，必須建立完善懲戒制度，不能僅以20萬人民幣結(jié)束一場浩大災(zāi)難，同時以強制力要求康菲建立相應(yīng)基金，賠償漁民損失，治理環(huán)境，做好善后。

【來源：四川新聞網(wǎng)】

【編輯：漫步】