促進農(nóng)民工的“社會融合”，需要各個職能部門、服務機構(gòu)乃至整個社會在“治理末端”的切實努力

    春運火車票網(wǎng)絡出售，一位農(nóng)民工通過媒體投書鐵道部，直言網(wǎng)絡售票對一些農(nóng)民工而言“太復雜，不太切合實際”。這樣的呼聲，讓人心酸，也再次折射出農(nóng)民工這一群體的相對弱勢處境。

    此前，農(nóng)民工輸入大省廣東和農(nóng)民工輸出大省河南的主要領(lǐng)導，都提出將適時取消“農(nóng)民工”稱謂。消除附著在稱謂上的歧視確實很重要，但農(nóng)民工遭遇火車票網(wǎng)購門檻一事也提示人們，要真正實現(xiàn)農(nóng)民工與城市的融合，并非稱謂改變就能完成。

    實際上，對農(nóng)民工問題，中央高度重視，不斷推出給力的“頂層設(shè)計”。“十二五”規(guī)劃綱要就對農(nóng)民工同工同酬、戶籍轉(zhuǎn)換、就業(yè)培訓、權(quán)益保障等提出明確要求；民政部出臺的《關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》，描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線圖”。這樣的政策導向和制度構(gòu)建，無疑是解決農(nóng)民工問題的重要保證。

    然而，要促進農(nóng)民工群體的“社會融合”，不僅需要政策壁壘的漸次打破，也不僅需要“身份迷失”的不斷厘清，更需要各個職能部門、服務機構(gòu)乃至整個社會在“治理末端”的切實努力。

    比如，網(wǎng)絡售票是好事，但如果能更多考慮不會上網(wǎng)的農(nóng)民工等群體的需求，提供更合理的售票策略，開辟更多農(nóng)民工團購票渠道，提供更多有針對性的售票服務，或許能讓農(nóng)民工的春運之旅更加暢通。交通部門如此，郵政、銀行、醫(yī)療、教育等相關(guān)機構(gòu)、部門，同樣可以做得更好。

    從這個角度上說，“融入”不是一種物理行為，而要形成一種生物學效應：社區(qū)是城市肌體的組成器官，農(nóng)民工是流動的細胞。只有農(nóng)民工個體融入社區(qū)，才能實現(xiàn)農(nóng)民工整體融入城市。從賦予選舉與被選舉權(quán)利的政治融合，到扶持就業(yè)的經(jīng)濟融合，再到拓寬社會交往空間的心理融合等等，發(fā)揮社會、社區(qū)之力，農(nóng)民工融入才能減少“排異反應”。

    社會組織同樣能發(fā)揮重要作用。有了群體的文化生活，工作之余的空閑可能就不會顯得如此漫長；有了社團的培訓輔導，流動的渠道、上升的空間可能就能更多更大一些。孤單寂寞時，如果能有心理志愿者聆聽傾訴；權(quán)益受損時，如果能有法律援助予以支持……這些，都是在農(nóng)民工問題上，“社會協(xié)同”大有可為之處。

    回家的車票、年終的討薪，甚至僅僅是提供一本書籍、開通一個信箱，對于農(nóng)民工，就不僅是生活的便利，更是心靈的慰藉。而正是這樣的“末端治理”，才能讓農(nóng)民工在社會管理的各個“毛細血管”里，無障礙地融入城市。

【來源：人民日報】

【編輯：漫步】