2002年，當時的國家計委組成電價改革研究小組，在對國內(nèi)競價上網(wǎng)試點地區(qū)進行調(diào)研和對英國、北歐電力市場考察的基礎上，形成電價改革方案。2002年12月，提交國務院電力體制改革工作小組討論并獲通過。
2003年7月，國務院出臺了《電價改革方案》，確定電價改革的目標、原則及主要改革措施。
2004年3月，出臺標桿上網(wǎng)電價政策，統(tǒng)一制定并頒布各省新投產(chǎn)機組上網(wǎng)電價。
2004年12月，國家發(fā)改委出臺煤電價格聯(lián)動機制措施，規(guī)定以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期，若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便將相應調(diào)整電價。
2005年3月28日，國家發(fā)改委會同有關部門制定并頒發(fā)了《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》。
2005年5月，第一次煤電聯(lián)動，電價每千瓦時上調(diào)0.0252元。
2006年6月，第二次煤電聯(lián)動，火力電企電價調(diào)整，各區(qū)域上調(diào)幅度不同，在1.5%~5%之間。
2008年7月1日，全國平均銷售電價每千瓦時上調(diào)0.025元。
2008年8月20日，全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高0.02元，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價暫不作調(diào)整。
2009年3月，溫家寶總理《政府工作報告》指出，繼續(xù)深化電價改革。
2009年9月14日，電監(jiān)會發(fā)布《2008年度電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》，稱我國電價政策執(zhí)行情況良好，但政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在，比如“市場煤”“計劃電”導致價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。
2009年10月，發(fā)改委和電監(jiān)會聯(lián)合制定《關于加快推進電價改革的若干意見(征求意見稿)》，明確改革的必要性，確定改革目標和原則，并提出電價改革的七個重點任務。
2009年10月，國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會和國家能源局聯(lián)合批復遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直接交易試行方案，標志著電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點正式啟動。
2009年10月，發(fā)改委、電監(jiān)會、能源局三部門發(fā)布《關于規(guī)范電能交易價格管理等有關問題的通知》。
2009年11月20日，全國銷售電價每千瓦時平均提高0.028元;暫不調(diào)居民電價。
2010年10月發(fā)改委出臺《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》。
2011年4月10日，上調(diào)部分虧損嚴重火電企業(yè)上網(wǎng)電價。全國有11個省份的上網(wǎng)電價上調(diào)在0.01元/千瓦時以上。
2011年6月1日，15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)0.0167元，但居民用電價不變。