金龍魚堅(jiān)決漲價(jià)的行為讓國(guó)家發(fā)改委意識(shí)到，指望處在近乎壟斷地位的外資企業(yè)來控制食用油價(jià)格恐怕是不現(xiàn)實(shí)的，中儲(chǔ)糧油脂公司此時(shí)進(jìn)軍零售終端的規(guī)劃就顯得尤為重要。
　　　　  去年年初，食用油跟風(fēng)漲價(jià)，國(guó)家發(fā)改委約談了金龍魚、魯花等企業(yè)，要求其3月底之前保持價(jià)格穩(wěn)定。第一個(gè)約談到期后，由于物價(jià)仍在高位運(yùn)行，發(fā)改委又一次約談，要求延長(zhǎng)至6月底，金龍魚最終到8月底開始提價(jià)。
　　　　  今年4月初，金龍魚再次傳出提價(jià)的消息。4月中旬，杭州糧油交易市場(chǎng)一位批發(fā)商就表示，金龍魚5升裝菜籽油從每箱236元漲到258元，價(jià)格比其調(diào)和油還貴8元，調(diào)和油、大豆油價(jià)格雖暫時(shí)不變，但原來5%的銷售返點(diǎn)降到1%，等于變相漲價(jià)。
　　　　  據(jù)了解，發(fā)改委此次沒有再次約談相關(guān)企業(yè)，個(gè)別媒體報(bào)道的“發(fā)改委要求企業(yè)兩個(gè)月內(nèi)暫緩漲價(jià)”一事并不存在，但尋找抓手實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控職能的心情更加迫切。
　　　　  目前，日加工能力1000噸以上的97家大豆加工企業(yè)中，外商獨(dú)資或外資參股的企業(yè)有64家，年加工能力為5100萬噸，占中國(guó)大豆總壓榨能力的73%，占中國(guó)實(shí)際加工總量的80%以上。業(yè)內(nèi)專家指出，如果不對(duì)外資加以限制，這一比例還將進(jìn)一步上升，直至完全控制市場(chǎng)，這將迫使我國(guó)失去大豆產(chǎn)業(yè)自主權(quán)，波及到上游種植業(yè)和下游養(yǎng)殖業(yè)。
　　　　  “2011年中國(guó)食用油消費(fèi)量2777萬噸，人均19.4公斤，其中小包裝食用油616萬噸。在小包裝食用油中，以金龍魚為代表的益海嘉里系列產(chǎn)品占45%，福臨門為代表的中糧集團(tuán)產(chǎn)品占15%，魯花系列產(chǎn)品占8%。”中儲(chǔ)糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮說。
　　　　  在這種情況下，一直承擔(dān)國(guó)家油脂油料宏觀調(diào)控任務(wù)的中儲(chǔ)糧油脂公司再次進(jìn)入決策層視線。“中國(guó)建立糧食儲(chǔ)備制度20多年來，雖然目的是調(diào)控市場(chǎng)，但對(duì)于零售終端的調(diào)控始終是間接的，這才出現(xiàn)了發(fā)改委約談企業(yè)的被動(dòng)局面，為改變這種狀況，相關(guān)部委已經(jīng)明確表示支持中儲(chǔ)糧進(jìn)軍食用油零售終端。”中儲(chǔ)糧有關(guān)人士說。
　　　　  2011年12月，中儲(chǔ)糧油脂公司旗下首個(gè)小包裝食用油品牌“金鼎”在上海、江蘇、浙江、天津等7省市開始悄然鋪貨，進(jìn)入2萬家超市及零售終端，截至目前已累計(jì)銷售4萬噸。
　　　　  中儲(chǔ)糧油脂公司的目標(biāo)是，2012年在華東、華北建成5萬家銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷量20萬噸；2013年拓展至華南、華中，實(shí)現(xiàn)銷量30萬噸；2014年拓展至東北、西南，實(shí)現(xiàn)銷量45萬噸；2015年拓展至西北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷量65萬噸；2016年在全國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售90萬噸，最終占有約10%的市場(chǎng)份額。
　　　　  為達(dá)成上述目標(biāo)，中儲(chǔ)糧油脂公司將在今年建成三個(gè)小包裝工廠的基礎(chǔ)上，2013年建成新鄭、成都小包裝工廠，2014年建成沈陽(yáng)、西寧小包裝工廠，2015年建成合肥、哈爾濱小包裝工廠。“這些生產(chǎn)基地的建設(shè)，總投資將在40億元以上。”王慶榮說。
　　　　  事實(shí)上，中儲(chǔ)糧油脂公司早在2010年就已經(jīng)具有了54萬噸豆油精煉產(chǎn)能和33萬噸棕櫚油分提能力，2011年則向分裝企業(yè)銷售了340多萬噸食用油，“我們實(shí)際上是食用油行業(yè)的老兵，走向終端只是延伸產(chǎn)業(yè)鏈；作為央企，利潤(rùn)并不是考核企業(yè)的唯一指標(biāo)，我們要更多地考慮國(guó)計(jì)民生，在國(guó)家宏觀調(diào)控需要的時(shí)候，穩(wěn)定食用油終端市場(chǎng)價(jià)格。”中儲(chǔ)糧油脂有限公司總經(jīng)理劉建民說。
　　　　  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐小青認(rèn)為，要想國(guó)內(nèi)食用油加工企業(yè)有更大的話語(yǔ)權(quán)，國(guó)家要采取貼息、擔(dān)保再擔(dān)保等措施進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　　　  劉建民則坦陳，雖然中儲(chǔ)糧油脂公司是央企背景，可以給產(chǎn)品強(qiáng)力背書，還可獲得有關(guān)部門和中儲(chǔ)糧總公司的大力支持，背靠?jī)?chǔ)備基地的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也比較明顯，但品牌認(rèn)知度低是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，營(yíng)銷隊(duì)伍、渠道網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)還需要很長(zhǎng)時(shí)間，真正發(fā)揮價(jià)格穩(wěn)定器的作用尚需時(shí)日。