如果把應(yīng)對全球金融危機(jī)看做是目前中國在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的重大事件，那么中國在戰(zhàn)略安全上的重大事件無疑是2010年以來中國周邊安全局勢的異動，最近發(fā)生的南海爭端則再次給中國的地緣戰(zhàn)略安全敲響了警鐘。無論是中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)形勢動蕩的背景下實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，還是中國戰(zhàn)略環(huán)境在不確定性因素增多的情況下獲得“安全盈余”，都是中國在崛起過程中必須破解的重大課題。
　  　在某些專家看來，軍工行業(yè)可以成為破解這些重大課題的突破口之一。軍工行業(yè)的發(fā)展能為更新軍事裝備、增強(qiáng)國防實(shí)力提供支撐。更為重要的是，作為相關(guān)性極強(qiáng)的戰(zhàn)略性行業(yè)，軍工行業(yè)可以孵化出一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而對提升國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量產(chǎn)生巨大作用。國防大學(xué)教授李大光在接受《華夏時報》記者采訪時表示，從目前的趨勢來看，軍事技術(shù)與民用技術(shù)之間的融合性越來越強(qiáng)，這也是最近幾年我國大力推動軍民融合的原因之一。這些年軍工行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)使其成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，這也決定了在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，軍工行業(yè)可以扮演更為重要的角色。 　  　以軍工行業(yè)破解
　　  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題
　　  軍民融合的大趨勢，決定了軍工行業(yè)將會在未來的中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更加重要的角色，《華夏時報》記者采訪的多位專家對此都持有相似的看法。發(fā)端于美國華爾街的金融危機(jī)開始席卷全球之時，不少專家學(xué)者就開始呼吁中國應(yīng)盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過刺激內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來規(guī)避或者減輕歐美市場萎縮給中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。關(guān)于如何破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難題，如何刺激內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不同領(lǐng)域的學(xué)者會有不同的立場。李大光教授從國防經(jīng)濟(jì)的角度分析認(rèn)為，軍工行業(yè)本身就是整個國家工業(yè)體系中的重要組成部分，它的發(fā)展壯大肯定會對國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生作用。
　  　早在2004年中國國防白皮書中，熱點(diǎn)新聞：中國政府就提到了“發(fā)展以高科技為先導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)”、“培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。2010年的中國國防白皮書明確指出，“突破技術(shù)關(guān)鍵和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，在航空航天、電子信息、特種技術(shù)裝備、新能源與高效動力、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軍工特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)振興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”由此可以看出，在國家層面，中國政府已經(jīng)把軍工行業(yè)的發(fā)展與破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難題、提升國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量結(jié)合在一起。李大光教授表示：“從目前的情況來看，軍工行業(yè)發(fā)展的勢頭不錯，但在推動國家經(jīng)濟(jì)增長方式方面還有不小的提升空間，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，這一點(diǎn)意義尤為重大。”
　  　縱觀國際軍工行業(yè)態(tài)勢，像中國這樣具有較為完整國防工業(yè)體系的國家，軍工行業(yè)在帶動國家經(jīng)濟(jì)增長方面都發(fā)揮著其他行業(yè)難以企及的作用。有資料顯示，截至20世紀(jì)末，與“星球大戰(zhàn)”相關(guān)的7個產(chǎn)業(yè)，使美國的國民生產(chǎn)總值增加了650億美元；當(dāng)年美國“阿波羅登月計(jì)劃”共耗資240億美元，但由此帶動了整個航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)2萬億美元。軍工行業(yè)能對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此巨大的帶動效應(yīng)，與軍工行業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈長、高精尖技術(shù)多是密不可分的。
　　  從中國的情況來看，中國軍工行業(yè)包括航天、航空、兵器、船舶、核、軍用電子六大領(lǐng)域，幾乎囊括了現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的所有科技、制造元素。國防科工委曾對7項(xiàng)軍用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)效益進(jìn)行過跟蹤調(diào)查，結(jié)果表明，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與技術(shù)應(yīng)用后利潤之比為1∶9。軍事戰(zhàn)略專家喬良少將在接受《華夏時報》記者采訪時說：“對于像中國這樣龐大的經(jīng)濟(jì)體來說，軍工行業(yè)本身不會對國家經(jīng)濟(jì)整體面貌產(chǎn)生決定性影響。作為軍工行業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，美國每年軍工行業(yè)的產(chǎn)值也就600多億美元，在美國經(jīng)濟(jì)份額中的比例不大，對經(jīng)濟(jì)的直接拉動作用也不是決定性的。但是，軍工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)以及它所涉及的相關(guān)科學(xué)技術(shù)，是可以成為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)的，在軍工行業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈中，可以尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”
　  　增強(qiáng)軍工行業(yè)
　  　輻射力還存在瓶頸
　　  從中國軍工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，能否在軍工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中孵化出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用，還存在不少尚待破解的難題，主要體現(xiàn)在軍民融合還存在一些障礙。中央財經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)與管理研究院陳波院長表示，認(rèn)真審視我國這些年來軍民融合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說與國家和人民的要求、社會的期待還存在不少的差距，這些不足突出表現(xiàn)在：一是一些部門的思想觀念與軍民融合的要求還有較大差距，在單純說軍民融合時，沒有部門反對，但如涉及到職權(quán)重新劃分或利益調(diào)整時，某些單位或個人不但不從國家的角度考慮問題、主動配合，而且還拼命強(qiáng)化既得利益；二是軍民融合的體制機(jī)制尚不十分順暢，中國目前尚無軍民融合的綜合性協(xié)調(diào)或職能機(jī)構(gòu)；三是軍民融合的法規(guī)政策尚不配套。
　　  如何解決制約軍工行業(yè)發(fā)展、困擾軍民融合的深層次問題，陳波院長建議從四個方面尋求突破。一是加強(qiáng)國家在軍民融合方面的宏觀規(guī)劃，切實(shí)解決不適應(yīng)軍民融合的觀念和思想；二是必須下大氣力切實(shí)解決影響軍民融合的體制機(jī)制因素，切實(shí)解決部門利益影響整體軍民融合與不適應(yīng)軍民融合發(fā)展的利益糾葛因素；三是加強(qiáng)軍民融合方面的強(qiáng)制立法，解決政策配套的可操作性、可持續(xù)性問題；四是加快軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域的改革步伐。“世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事飛速發(fā)展，時不我待，我國的軍民融合必須盡快進(jìn)入‘深水區(qū)’。對軍民融合需要著力解決的如武器生產(chǎn)、軍民通用品采購、軍民通用人才培養(yǎng)、科研等領(lǐng)域，從長期看必須改革的就要破除一切障礙，堅(jiān)決地試、堅(jiān)決地改，不要因?yàn)楦母镏写嬖诘膯栴}就輕易否定改革、就輕言放棄，一定要在改革中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)軍民融合的深層次問題。”