綜合新華社西沙永興島7月23日電23日下午，三沙市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)法定議程后順利閉幕。會(huì)議依法選舉產(chǎn)生了市一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，符戇當(dāng)選首屆人大常委會(huì)主任，肖杰當(dāng)選第一任市長(zhǎng)。

　　中共海南省委日前決定，撤銷中共海南省西南中沙群島工委，成立中共三沙市委，肖杰任中共三沙市委委員、常委、書記。

　　在23日下午舉行的選舉大會(huì)上，45名代表莊嚴(yán)履行職責(zé)，依次投下神圣的一票。

　　經(jīng)代表無記名投票選舉，產(chǎn)生了三沙市第一屆人大常委會(huì)組成人員和市政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。符戇當(dāng)選三沙市人大常委會(huì)主任，肖杰當(dāng)選三沙市人民政府市長(zhǎng)。

　　新當(dāng)選的三沙市人大常委會(huì)主任符戇表示，各位人大代表和常委會(huì)委員要充分認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的歷史使命，為西沙群島、中沙群島、南沙群島及其海域的管理、開發(fā)和保護(hù)作出積極貢獻(xiàn)。

　　作為三沙市人民政府首任市長(zhǎng)，肖杰表示，第一屆三沙市人民政府將嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，在未來五年致力于加強(qiáng)三沙的行政管轄，致力于三沙的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和民生建設(shè)，致力于三沙的環(huán)境保護(hù)，不辜負(fù)三沙人民的期待，努力和三沙各界人士攜手共進(jìn)，共同創(chuàng)造三沙的美好明天。

　　【解讀】三沙定位:海防第一旅游第二

　　對(duì)于三沙政權(quán)的組建中國(guó)南海研究院，海洋科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉峰分析認(rèn)為，三沙作為中國(guó)最南端的城市，首要職能應(yīng)該是擔(dān)負(fù)中國(guó)的海防任務(wù)，其次才是發(fā)展旅游業(yè)。

　　劉峰說，三沙市的定位應(yīng)該根據(jù)它的三沙市整個(gè)的地理方位、地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，我認(rèn)為首先定位應(yīng)該是邊境海防城市，應(yīng)該也可以定位熱帶海洋旅游勝地，當(dāng)然最主要的定位首先是邊境海防城市。同時(shí)，對(duì)于設(shè)立三沙市的意義是中國(guó)在宏觀上對(duì)南海整體經(jīng)略布局的考量，并不需要對(duì)于設(shè)市做過多的解讀。設(shè)立三沙市應(yīng)該還是從中國(guó)主權(quán)范圍角度去考慮，全盤建設(shè)西沙，鞏固中沙、南沙的一個(gè)戰(zhàn)略步驟。

　　(據(jù)央視)

　　【分析】從任職看任務(wù)

　　由于人大常委會(huì)主任符戇曾任海南省軍區(qū)副參謀長(zhǎng)，有媒體分析認(rèn)為，有這樣強(qiáng)大的軍方背景官員作為三沙市的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，也體現(xiàn)出未來三沙市在國(guó)防、邊防建設(shè)上會(huì)有大力度的投入。

　　【影響】南海巡航縱深化

　　三沙市成立，南海局勢(shì)呈回溫態(tài)勢(shì)，特定水域的海洋安全問題受到關(guān)注。剛結(jié)束在西沙群島執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)漁政306船目前在文昌清瀾港進(jìn)行補(bǔ)給。船長(zhǎng)王三透露，近期會(huì)加強(qiáng)對(duì)于西沙尤其是永興島周邊水域的巡查力度。黃巖島局勢(shì)緊張之際，漁政306船曾在黃巖島海域與菲律賓艦船對(duì)峙25天。他表示，三沙市正式成立之后，包括對(duì)西沙以及整片南?？v深水域的巡航力度都將加強(qiáng)。