劉捷，男，1970年1月生，江蘇丹陽人。1992年進(jìn)入湘鋼煉鋼廠從技術(shù)人員做起，后任湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、執(zhí)行董事等職。2008年任湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、黨組書記等職。現(xiàn)任江西省新余市委副書記、市長(zhǎng)。
劉劍，男，1970年2月生，山東平陰人。曾任職國家開發(fā)投資公司及投資企業(yè)，后任北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委主任、區(qū)科委主任，共青團(tuán)北京市委副書記、書記，北京奧組委志愿者部部長(zhǎng)，北京市順義區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，北京市政府副秘書長(zhǎng)，新疆和田地委副書記，北京市援疆和田指揮部黨委書記、總指揮等職務(wù)。2011年5月任新疆阿勒泰地委書記。
滕剛，男，1970年6月生，黑龍江勃利人。曾任職中央組織部、國家稅務(wù)總局等部門，后任中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司黨委書記、副總經(jīng)理，中國四維測(cè)繪技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)等職。2011年8月任宜昌市委常委、副市長(zhǎng)?，F(xiàn)任孝感市委副書記，市長(zhǎng)。
練月琴，女，1971年9月生，江蘇金壇人。歷任中共金壇市委黨校教師，共青團(tuán)江蘇省金壇市委副書記、書記，共青團(tuán)江蘇省常州市委副書記、書記，共青團(tuán)江蘇省委副書記，中共徐州市委常委、組織部長(zhǎng)，共青團(tuán)江蘇省委書記、黨組書記。2011年7月任江蘇省淮安市委常委、副書記。
9月8日，擁有在職博士研究生學(xué)歷、曾任中國衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司黨委書記的滕剛，當(dāng)選為湖北省孝感市市長(zhǎng)，他的出生年份是1970年6月。
根據(jù)公開的資料，和滕剛一樣，一批“70后”廳局級(jí)的干部嶄露頭角，走上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有超過20位“70后”擔(dān)任了地市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
有關(guān)人士認(rèn)為，隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，未來的干部無論知識(shí)素質(zhì)還是專業(yè)素質(zhì)都會(huì)越來越高，盡管“70后”廳局級(jí)干部目前在全國范圍內(nèi)尚處于起步階段，但預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)他們將會(huì)成為主力軍，乃至領(lǐng)跑者。
他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷有何特點(diǎn)？他們將如何在當(dāng)下的實(shí)踐中磨練？他們未來的發(fā)展前景如何？這些話題，正在成為人們觀察和討論的熱點(diǎn)。
步入政壇較早 團(tuán)干經(jīng)歷者多
年紀(jì)輕、起步早，這是記者就“70后”廳局級(jí)干部狀況采訪多位業(yè)內(nèi)人士時(shí)，他們的共識(shí)。
分析顯示，從人生履歷來看，“70后”廳局級(jí)干部中，部分人是從共青團(tuán)干部成長(zhǎng)為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的。從團(tuán)的工作轉(zhuǎn)向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的位置，是不少“70后”干部的成長(zhǎng)路徑。
比如生于1970年的新疆阿勒泰地委書記劉劍，曾在2002年至2009年間，在共青團(tuán)北京市委任職，期間經(jīng)歷了負(fù)責(zé)北京奧運(yùn)會(huì)志愿者工作等重大任務(wù)的磨練。平時(shí)，這位山東籍“70后”地委書記的褲兜里，總?cè)恍〔即哪谈泶瘢?dāng)?shù)厝硕颊f，這么嗆的奶疙瘩都吃得下，看來他適應(yīng)得很快。
另外一些“70后”干部，如今已經(jīng)成為地方行政的一把手：原共青團(tuán)山東省委副書記孫愛軍，現(xiàn)擔(dān)任菏澤市市長(zhǎng)；原共青團(tuán)湖南省委書記李暉，現(xiàn)擔(dān)任懷化市市長(zhǎng)；原共青團(tuán)北京市委書記王少峰，現(xiàn)擔(dān)任北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)；原共青團(tuán)天津市委書記劉道剛，現(xiàn)擔(dān)任天津市河?xùn)|區(qū)區(qū)長(zhǎng)；原共青團(tuán)上海市委副書記李躍旗，現(xiàn)擔(dān)任上海市金山區(qū)區(qū)長(zhǎng)；原共青團(tuán)廣東省委書記陳東，現(xiàn)擔(dān)任廣東省揭陽市市長(zhǎng)；原共青團(tuán)甘肅省委副書記柳鵬，現(xiàn)擔(dān)任甘肅省嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)；原共青團(tuán)遼寧省委副書記高宏彬，現(xiàn)擔(dān)任本溪市市長(zhǎng)……
“‘70后’廳官的成長(zhǎng)軌跡，與‘60后’省部級(jí)干部成長(zhǎng)的軌跡有相類似的特點(diǎn)，比如較常見的晉升路徑中，包括了從共青團(tuán)工作后轉(zhuǎn)入黨政機(jī)關(guān)等。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授劉俊生說。
“不少‘70后’廳局級(jí)干部起步于上級(jí)機(jī)關(guān)，是在上級(jí)機(jī)關(guān)被發(fā)現(xiàn)后提拔、平調(diào)到下級(jí)機(jī)關(guān)任職后被一步步地提拔起來的，有的還有在共青團(tuán)系統(tǒng)任過職的經(jīng)歷，這種選拔、重用青年干部的途徑有其必然性和合理性。應(yīng)該看到，這些人是有很多優(yōu)點(diǎn)的，比如有知識(shí)、勤奮、穩(wěn)重、善于處理人際關(guān)系、個(gè)人道德素養(yǎng)較好等，在理解貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的方針政策上較為精確、積極，但同時(shí)也需要不斷豐富其基層經(jīng)歷。”北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授程美東分析說。
受教育程度高 專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)
受教育程度高是這批“70后”廳局級(jí)干部的顯著特點(diǎn)。
分析發(fā)現(xiàn)，“70后”的廳局級(jí)干部多數(shù)出生于1970年到1975年間，大多經(jīng)歷過比較系統(tǒng)完整的中小學(xué)和大學(xué)教育，掌握了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，有的還有出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn)經(jīng)歷。
這批人中，不少人出身名校，有些人還擁有博士學(xué)位。比如貴州黔東南州代理州長(zhǎng)廖飛，畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)電氣技術(shù)專業(yè)。江西省新余市市長(zhǎng)劉捷，從中國地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)，有博士學(xué)位。
雖然年輕，并且在接受高等教育過程中花費(fèi)了數(shù)年時(shí)間，這批“70后”廳局級(jí)干部同時(shí)還具備了在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此脫穎而出。比如廣西南寧市市長(zhǎng)周紅波，1992年畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)植保系農(nóng)業(yè)昆蟲專業(yè)。此后10年時(shí)間，他一直在廣西壯族自治區(qū)植?？傉竟ぷ?，直到2002年9月調(diào)任廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室副主任。
中央黨校中央國家機(jī)關(guān)分校原常務(wù)副校長(zhǎng)談宜彥曾主持過一項(xiàng)調(diào)研，通過座談、訪談、問卷調(diào)查等多種方式，對(duì)100多名“70后”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題調(diào)查。他告訴記者，這批人是教育和人事制度改革的受益者。實(shí)踐證明，“70后”領(lǐng)導(dǎo)干部既有一定的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)積累，又有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。他們往往能夠綜合考慮傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理論與實(shí)踐、做人與做事的問題，能夠理解社會(huì)不同年齡群體的思想狀況和利益訴求，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中起著重要作用。
成長(zhǎng)于改革年代 開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)
分析認(rèn)為，成長(zhǎng)于改革開放的大潮中、勇于開拓創(chuàng)新，是“70后”廳局級(jí)干部最重要的特征，他們年富力強(qiáng)，接受新知識(shí)快；處于改革開放的年代，具有國際眼光，管理能力和決策力越來越高。
“改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，這正是他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們親歷了一個(gè)變革、發(fā)展的時(shí)期。變革，就是工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，親歷了布票、糧票從廣泛使用到退出歷史舞臺(tái)，親歷了計(jì)算機(jī)、手機(jī)從稀有之物變成必備工具，也親歷了每月工資從幾十元到幾千元的變化過程，需要充分重視這樣的成長(zhǎng)經(jīng)歷對(duì)他們個(gè)性形成的影響。”談宜彥說。
這樣的成長(zhǎng)經(jīng)歷將帶來什么？劉俊生認(rèn)為，“70后”廳局級(jí)干部大多是在上世紀(jì)90年代以后參加工作的，在20歲到40歲之間，他們經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的進(jìn)程，一路走來，不論是國企改革，還是社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)改革，他們不僅耳聞目睹，更多人甚至是親身參與者，這使得他們一定會(huì)堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開拓創(chuàng)新一心一意謀發(fā)展。
于是，人們看到，“70后”廳局級(jí)干部就任，普遍提出要重視發(fā)展和壯大地方經(jīng)濟(jì)，并且非常重視創(chuàng)新和環(huán)保的思路和做法。比如湖北省孝感市市長(zhǎng)滕剛在當(dāng)選感言中提出，要為把孝感建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、城市品位高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、區(qū)域影響力大、人民幸福指數(shù)高”的武漢城市圈副中心城市而不懈努力；新疆阿勒泰地委書記劉劍提出，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，用綠色發(fā)展理念拓寬這個(gè)素來以礦產(chǎn)資源為優(yōu)勢(shì)的城市的發(fā)展思路，高起點(diǎn)開展國家生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)額爾齊斯河、烏倫古河兩河源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，圍繞牧民定居通過規(guī)?；B(yǎng)殖置換天然草場(chǎng)承載量，為當(dāng)前更為未來積累了豐富的生態(tài)財(cái)富。
國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱表示，毫無疑問，“70后”廳局級(jí)干部是改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者，將自始至終秉承改革開放的意識(shí)，他們從骨髓中愿意了解世界，不會(huì)拘泥守成，也不會(huì)過多糾結(jié)于意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)執(zhí)，這是時(shí)代打在他們身上的印記，這一特征也終將以他們更為開放的施政方式回饋于這個(gè)時(shí)代。
大起大落者少 基層經(jīng)驗(yàn)需加強(qiáng)
“他們?nèi)匀恍枰嗟亟?jīng)風(fēng)雨、見世面，他們面臨的復(fù)雜局面和尖銳矛盾還不算多，還需要進(jìn)一步接受歷練。”前輩人士這樣的評(píng)價(jià)，其中蘊(yùn)含疑慮，當(dāng)然更多的是期許。
“70后”廳局級(jí)干部，是他們這個(gè)年齡段人群中的佼佼者，組織部門在選拔時(shí)，已經(jīng)充分考慮到了基層工作經(jīng)歷的重要性，他們中絕大多數(shù)都有著較為豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。例如江西新余市市長(zhǎng)劉捷，曾任湘鋼煉鋼廠、一煉鋼廠技術(shù)人員；廣西南寧市市長(zhǎng)周紅波，曾任廣西壯族自治區(qū)植保總站香蕉組培苗開發(fā)部干部……而這些基層工作的經(jīng)驗(yàn)，也正是他們獲得提拔的重要優(yōu)勢(shì)之一。
“總的來說，他們的人生還是沒有經(jīng)過太多的磨難，很少經(jīng)歷過大起大落，沒走過多少彎路，另外，他們?cè)诨鶎拥腻憻捪鄬?duì)較少，一些人走出校門就進(jìn)了機(jī)關(guān)門，經(jīng)歷過農(nóng)村最為艱苦的磨練者少，對(duì)社會(huì)底層的了解還有待進(jìn)一步深入，這些問題將會(huì)是他們未來發(fā)展的短板所在。”汪玉凱說，“隨著時(shí)間的推移，‘70后’將越來越多地成為廳局級(jí)的主力，其中意志堅(jiān)定的優(yōu)秀者還有可能進(jìn)一步走上更高的崗位，并進(jìn)而影響到中國未來政局的走向。唯其如此，他們的素質(zhì)能力狀況將直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)于他們，更需要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)鍛煉和教育，使之能經(jīng)得起權(quán)力和地位的考驗(yàn)、增強(qiáng)群眾觀念，從而使他們的施政能力在實(shí)踐中淬火提質(zhì)。”
他們是“70后”中的佼佼者，由于具備了學(xué)歷高且業(yè)務(wù)強(qiáng)、年輕但不乏實(shí)踐才干、務(wù)實(shí)又銳意創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，他們脫穎而出走上政治前臺(tái)，并被視為未來中國政壇的重要后備人才，從而獲得了社會(huì)較高的關(guān)注度。
本版盤點(diǎn)了幾位“70”后廳局級(jí)干部的簡(jiǎn)歷，為這批被人寄予厚望的干部注釋成長(zhǎng)軌跡。
資料整理 吳蕾 董雪飛 本版制圖 潘笑天