10月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作。會議在提及收入分配改革時，表示將在第四季度制定收入分配制度改革總體方案。

　　會議指出，做好四季度的各項工作，不僅對全面完成今年發(fā)展目標具有重大意義，而且對明年乃至更長時期的發(fā)展至關重要。要堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。一要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。落實好結構性減稅政策，穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅試點。強化預算支出管理，防止年底突擊花錢。二要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構。認真落實國務院《關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。三要毫不放松地抓好農業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展好形勢。四要著力深化改革和擴大開放。繼續(xù)深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例。認真落實促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施。五要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調控。嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，抓緊研究制定符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學有效、穩(wěn)定可預期的房地產(chǎn)市場調控政策體系。推進保障性安居工程建設，確保保障房公平分配到低收入群眾的手中。

　　國務院批復津、冀、遼、蘇、浙、閩、魯、桂海洋功能區(qū)區(qū)劃

　　 　　10月16日，國務院批復了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西等省區(qū)市海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）。

　　各批復要求上述地區(qū)要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　批復對上述各地在圍填海規(guī)模、海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積、海洋保護區(qū)面積、近岸海域保留區(qū)面積、大陸自然岸線保有率、整治修復海岸線長度等方面提出了明確的數(shù)據(jù)要求。

　　比如要求遼寧到2020年，全省建設用圍填海規(guī)?？刂圃?.53萬公頃以內，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于55萬公頃，海洋保護區(qū)面積達到區(qū)劃面積的11%以上，近岸海域保留區(qū)面積不低于區(qū)劃面積10%等，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復海岸線長度不少于200公里。

　　《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》：2015年基本醫(yī)療衛(wèi)生制度覆蓋城鄉(xiāng)居民

　　 10月19日，國務院印發(fā)公布了《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標，即到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。

　　規(guī)劃提出，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務，醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度顯著提高，個人就醫(yī)費用負擔明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。

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