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本報(bào)記者郄建榮
蓬萊19-3溢油污染事件給河北省樂亭縣的王愛文、段金宗、高維華、荀紹斌等在內(nèi)的107位漁民造成的損失,他們估算超過4.9億元。
12月13日一早,4位受害漁民代表與其代理律師北京盈科律師事務(wù)所律師趙京慰以及環(huán)保部下屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會訴訟督查部部長馬勇,一起來到天津海事法院,正式向法院遞交了起訴狀。起訴狀五項(xiàng)訴訟請求中,包括了向康菲索要49064.89萬元損失賠償。
趙京慰告訴《法制日報(bào)》記者,49064.89萬元索賠只是他們的初步估算,一旦法院受理案件,他們將向法院申請全面損失評估。
天津海事法院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人在對樂亭縣漁民訴康菲石油案進(jìn)行了較詳細(xì)的詢問后,接下了訴狀。
索賠數(shù)額可能會有變化
荀紹斌是樂亭縣107位受害漁民之一。13日他告訴《法制日報(bào)》記者,他們這107位漁民主要是從事海參及扇貝養(yǎng)殖。“海參不像別的水產(chǎn)品,前期投入非常高。”荀紹斌說,他們這些養(yǎng)殖戶大多拿不到銀行貸款,通常都是向親戚、朋友借款進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
荀紹斌稱蓬萊19-3溢油污染事件給他們帶來的是滅頂之災(zāi)。“扇貝基本都死了,海參本身是軟體動物,一遇到油就化了,有時候連尸體都找不到。”
在起訴書中,王愛文、段金宗等107位受害漁民提出,“請求判令被告賠償原告截至當(dāng)前因溢油事故所致的水產(chǎn)品減產(chǎn)的損失(每一名原告的具體損失見《損失賠償清單》),具體額度以將來評估鑒定的數(shù)額為準(zhǔn),目前暫按累計(jì)額22586.35萬元計(jì)算；請求判令被告賠償原告因近海養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞而遭受的預(yù)期經(jīng)濟(jì)損失(每一名原告的具體損失見《損失賠償清單》),具體額度以將來評估鑒定的數(shù)額為準(zhǔn),目前暫按累計(jì)額26478.54萬元計(jì)算。”
就4.906億元損失,趙京慰告訴天津海事法院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人,這只是初步估算的損失。在法院受理案件后,他們將提請法院指派專門的鑒定機(jī)構(gòu)對損失情況進(jìn)行鑒定,到時索賠的數(shù)額有可能會有一些變化。
起訴前曾申請信息公開
據(jù)記者了解,趙京慰及其律師團(tuán)隊(duì)為這起案件做了充分的訴前準(zhǔn)備。
“起訴前,我們分別向國家海洋局和農(nóng)業(yè)部提出過信息公開申請。”趙京慰及馬勇告訴《法制日報(bào)》記者,他們的信息公開申請進(jìn)行得還算順利,國家海洋局和農(nóng)業(yè)部對他們的申請分別給出了答復(fù)。
國家海洋局在政府信息公開答復(fù)書中明確表示,“蓬萊19-3溢油事故排除不可抗力和不可預(yù)見的因素,是一起責(zé)任事故,對海洋環(huán)境造成了重大污染。”
國家海洋局在答復(fù)書中公開了其依職權(quán)主動進(jìn)行的有關(guān)“渤海河北樂亭、昌黎,遼寧綏中,山東煙臺海域養(yǎng)殖區(qū)”所提取的油污與蓬萊19-3油田指紋對比的鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論顯示,唐山旅游區(qū)淺水灣浴場岸灘以及唐山淺水灣浴場岸灘有“黑色固體,含草和沙粒等雜質(zhì)”、“棕色瓶裝黑色油塊,含大量沙石。”
據(jù)記者了解,這兩個區(qū)域正是王愛文、段金宗等107位漁民養(yǎng)殖所在位置。
而農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于有關(guān)信息公開申請答復(fù)的函件有關(guān)表述更直接。
農(nóng)業(yè)部表示,蓬萊19-3油田發(fā)生溢油后,農(nóng)業(yè)部調(diào)查了長島、樂亭、昌黎等地反映的養(yǎng)殖產(chǎn)品大量死亡情況,“從養(yǎng)殖病害等方面對養(yǎng)殖魚、貝類死亡原因進(jìn)行了排查分析。”農(nóng)業(yè)部說,河北樂亭病害專家組調(diào)查結(jié)論認(rèn)為,“此次扇貝大面積死亡事件不是養(yǎng)殖病害暴發(fā)導(dǎo)致的。”同時,在“京唐港淺水灣3處近岸點(diǎn)曾發(fā)現(xiàn)與蓬萊19-3油田原油油指紋一致的油污。”
趙京慰透露,根據(jù)國家海洋局政府信息公開答復(fù)書顯示,蓬萊19-3油田溢出的油污已經(jīng)在河北省樂亭縣養(yǎng)殖區(qū)周邊登陸。農(nóng)業(yè)部辦公廳的答復(fù)函也排除了由已知細(xì)菌、寄生蟲和病毒等病原微生物所導(dǎo)致的水產(chǎn)品大量死亡,確認(rèn)了赤潮、石油污染等原因可能導(dǎo)致了水產(chǎn)品的滯長和死亡。
五位法學(xué)家出具法律意見書
樂亭縣多個鎮(zhèn)漁民受害事件發(fā)生后,在京著名高等院校的知名法學(xué)家對此案給予了高度關(guān)注。
中國政法大學(xué)教授曹明德、北京大學(xué)教授潘劍鋒、清華大學(xué)教授王明遠(yuǎn)、中國人民大學(xué)教授楊立新、周珂等專門出具了法律意見書。五位法學(xué)家認(rèn)為,蓬萊19-3油田溢油事故所引起的養(yǎng)殖損害糾紛屬于人民法院的受案范圍,希望有關(guān)法院應(yīng)予受理。
趙京慰認(rèn)為,目前,這一案件已完全具備了進(jìn)入司法程序的條件。
馬勇表示,中華環(huán)保聯(lián)合會一直非常重視蓬萊19-3溢油事件,這次與律師配合擔(dān)任訴訟代理人也希望能盡可能為養(yǎng)殖經(jīng)營者挽回?fù)p失。與此同時,也希望能通過本案,確立一種在法律框架下解決環(huán)境污染群體性案件的機(jī)制,引導(dǎo)公眾理性、平和地運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
按照規(guī)定,天津海事法院應(yīng)該在7天后告知是否立案。
有關(guān)法學(xué)家認(rèn)為,“樂亭縣受害漁民向天津海事法院提起的訴訟是最具立案可能的一起。而天津海事法院能否受理此案值得關(guān)注。”
本報(bào)北京12月13日訊
【來源：人民網(wǎng)】
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