近日召開的中共中央政治局會(huì)議，分析研究了2012年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系。更加有預(yù)見性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)。

　　11月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI)急速下滑至4.2%，當(dāng)民眾對(duì)通脹水平持續(xù)回落已沒(méi)有任何疑問(wèn)的時(shí)候，中央為2012年定下了“預(yù)調(diào)微調(diào)”的方向，意味著政策或不會(huì)大幅度放松，但一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，就是積極的財(cái)政政策或?qū)⒓铀傧虮Ｔ鲩L(zhǎng)傾斜。
　　今年以來(lái)，在歐美債務(wù)危機(jī)的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程明顯受挫，特別是隨著歐債危機(jī)的升級(jí)，即使是德、法等傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家，也面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至衰退的風(fēng)險(xiǎn)。而在外圍經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，針對(duì)中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)。不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，目前新興經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)的貿(mào)易摩擦也有增多趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地受到影響。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和高企的通貨膨脹壓力，決策層進(jìn)行了相應(yīng)的針對(duì)性調(diào)整，這也在一定程度上令中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩了腳步。而這種有節(jié)奏的主動(dòng)放慢為經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)盡快升級(jí)提供了可以回旋的余地和空間，確保了明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將回歸常態(tài)化的“軟著陸”。
　　國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增加保增長(zhǎng)的難度，而政府一系列極富預(yù)見性“預(yù)調(diào)微調(diào)”政策措施，為應(yīng)對(duì)波詭云譎的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)創(chuàng)造了先決條件。如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但需要警惕的是，世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景的不確定性依然存在，我國(guó)的外需仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然繁重，在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度下降，新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)仍待發(fā)展的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力也亟待注入新的活力。
　　“預(yù)調(diào)微調(diào)”為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下基礎(chǔ)，更要為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量創(chuàng)造條件。中央政治局會(huì)議不僅強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”，目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正沿著國(guó)家宏觀調(diào)控的方向逐步推進(jìn)，房?jī)r(jià)松動(dòng)和下降正逐步回歸理性，這更加堅(jiān)定了人們對(duì)房地產(chǎn)控制的信心。而國(guó)家在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排、深化改革、穩(wěn)定物價(jià)、保障民生等等方面的具體要求和布置，顯示出中央在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的決心。
　　國(guó)家對(duì)小微型企業(yè)的財(cái)政金融支持政策將深度推進(jìn)，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策將延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款合同3年內(nèi)免征印花稅；金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策將延長(zhǎng)至2013年底。這一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅舉措，都將推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。改善小微企業(yè)的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，將有力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力的不斷增強(qiáng)。順應(yīng)民意的進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，從而利用“多支少收”的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展。

【來(lái)源 :證券時(shí)報(bào)】

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