實(shí)體和虛擬經(jīng)濟(jì)劃分的傳統(tǒng)理解有誤；民間借貸是有益補(bǔ)充，非法集資則違法

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川12月15日在“財(cái)經(jīng)年會(huì)”上表示，希望民間融資對(duì)正規(guī)金融部門起到補(bǔ)充的作用。他透露，央行已經(jīng)不再把每年的年度新增貸款總規(guī)模當(dāng)作一個(gè)最重要的指標(biāo)。

周小川表示，現(xiàn)在社會(huì)融資越來(lái)越多元化，金融市場(chǎng)深化和金融工具發(fā)展，使得銀行貸款占的比重越來(lái)越小，只說(shuō)貸款總規(guī)模，恐怕已經(jīng)不全面。另一方面，中國(guó)在去年提出了“社會(huì)融資總規(guī)模”的概念，來(lái)衡量社會(huì)融資活動(dòng)。

“因此這個(gè)思想去年開始埋下伏筆，社會(huì)融資是多元化的，只說(shuō)貸款總規(guī)模并不全面，社會(huì)融資總量中包括了股票融資、債券、保險(xiǎn)理賠、委托、租賃等，目前貸款的比重已經(jīng)小于60%了。”

周小川認(rèn)為，這一輪全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)帶來(lái)很多教訓(xùn)，危機(jī)的產(chǎn)生是從金融業(yè)開始的，但是金融業(yè)的問(wèn)題反過(guò)來(lái)拖累了整體經(jīng)濟(jì)特別是拖累了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，由于金融體系受到危機(jī)的沖擊，金融業(yè)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供的支持不夠。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)需要更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金融部門要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力也需要加強(qiáng)。

周小川表示，對(duì)于違法的民間借貸行為，相關(guān)部門要做好監(jiān)管；對(duì)于利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的正常借貸行為，可以作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。他還表示，目前對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的劃分有一些概念不對(duì)。比如理解金融就是虛擬經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)或者是其他類別服務(wù)業(yè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)理解是不對(duì)的。

“如果民間融資活動(dòng)跨越至違法的界限，監(jiān)管部門應(yīng)該守住。”周小川還表示，民間融資遵照合同法，屬于民事活動(dòng)，其運(yùn)用了信息上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)講是有益的補(bǔ)充。但如果非金融機(jī)構(gòu)對(duì)公眾融資，進(jìn)行非法集資則是違法的。

周小川認(rèn)為，區(qū)分脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)體的金融產(chǎn)品問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究和探討。另外對(duì)于民間融資，他指出，宏觀上講民間融資運(yùn)用信息上的優(yōu)勢(shì)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)有利補(bǔ)充，但是如果搞成公眾融資和高利貸，就是非法的。也不允許擊鼓傳花，變成投機(jī)活動(dòng)。民間金融要趨利避害，對(duì)正規(guī)金融起到補(bǔ)充作用。

此外，周小川強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是明年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。

周小川被問(wèn)及“人們的幸福感指數(shù)在下降，痛苦感在增加是否與央行的貨幣政策有關(guān)系”，他表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)肯定會(huì)增加大家的痛苦指數(shù)，但不要把事情都?xì)w結(jié)為外部環(huán)境。“我不認(rèn)為中央銀行能做多大的事情。”周小川說(shuō)。

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