最近，網(wǎng)上有文章稱四川省什邡市冰川鎮(zhèn)爆竹園村1—5組村民在地震3年多后仍然住在臨時帳篷里，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
村民們的生活到底怎么樣了？記者于近日赴什邡進(jìn)行了實(shí)地探訪。
疑問一：村民還住在臨時帳篷里嗎？
【調(diào)查】臨時帳篷早已拆除，村民住在自家房屋或過渡房里
記者在爆竹園村并未見到網(wǎng)帖中所稱的“臨時帳篷”，大部分村民都住在自家房屋內(nèi)。據(jù)了解，汶川地震中，爆竹園村一人死亡，很多房屋受損。震后搭建了救災(zāi)用的臨時帳篷，使用3個月便已拆除完畢。網(wǎng)帖中所稱的“臨時帳篷”，應(yīng)該指的是村民用木板、竹席等搭建的過渡房。
村支書趙乾富介紹，地震后，村民們在當(dāng)?shù)卣膸椭麓罱伺R時性過渡房。后來，大部分村民在自家房屋加固維修后搬回原處居住，不過，臨時性過渡房還是保留了下來，現(xiàn)在大多被村民用來臨時歇腳或是堆放雜物。爆竹園村4組村民劉映金證實(shí)了這一點(diǎn)，他的過渡房由于離自家種的地比較近，可用來歇腳，天氣冷時還能在里面烤火聊天，也就一直沒有拆除。“這樣的房子太多了！不過住在里面的倒不多。”劉映金說。
記者來到一處有人居住的過渡房，村民周君容正在做飯。房的墻面由硬質(zhì)木板搭建，墻上掛滿了臘腸等食物，房內(nèi)通了電。據(jù)了解，在爆竹園村1—5組的297戶村民中，還有60多戶村民因原有房屋受損嚴(yán)重而住在過渡房內(nèi)。
周君容告訴記者，2008年7月修建過渡房的時候，她家領(lǐng)取了人均800元的過渡房修建費(fèi)，建房用的板材、木材等都由當(dāng)?shù)卣疅o償提供。從2009年到今年，她家每年都能領(lǐng)取人均800元的過渡房加固補(bǔ)助，在2009年8月還領(lǐng)取了3000元特殊黨費(fèi)補(bǔ)貼。過年過節(jié)的時候，還會收到政府發(fā)放的大米、食用油等生活必需品。
冰川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李國蘭告訴記者，住在過渡房里的村民，和已經(jīng)搬回原來住所的村民，每年都有人均800元的房屋加固補(bǔ)助。
疑問二：戶均3.3萬重建資金為何不發(fā)放？
【調(diào)查】重建資金已被用做安置房修建，部分村民對此不滿
針對網(wǎng)帖中提到的“戶均3.3萬元重建款，政府一直壓著不撥放”，記者采訪了冰川鎮(zhèn)黨委書記張曉濤。張曉濤說，爆竹園村1—5組村民住地屬于規(guī)劃中的什邡市八角水庫庫區(qū)，不便重新建房。而水庫建設(shè)前期準(zhǔn)備程序繁多，水庫移民政策要在省政府下達(dá)封庫令之后才能明確?；谶@種情況， 按照什邡市政府的安排，村民們的安置房在冰川鎮(zhèn)五馬村新集鎮(zhèn)所在地集中修建，戶均3.3萬農(nóng)房重建補(bǔ)助等總共約1038.5萬元已經(jīng)全部納入市里財(cái)政進(jìn)行安置房建設(shè)。目前安置房建設(shè)已全部完成，概算總投資5490.1萬元，除了農(nóng)房重建補(bǔ)助，市里還從災(zāi)后重建專項(xiàng)基金里劃撥了4451.6萬元。在什邡市委宣傳部的一份書面說明中，也提到“按照市府統(tǒng)一安排，爆竹園村1—5組所有群眾的永久性農(nóng)房重建不在原址重建，由冰川鎮(zhèn)政府按照市府要求，統(tǒng)一在五馬村新集鎮(zhèn)所在地進(jìn)行統(tǒng)一修建，因此爆竹園村1—5組災(zāi)后永久性農(nóng)房重建補(bǔ)助（戶均3.3萬元）全部納入統(tǒng)建”。
重建款可以用于安置房建設(shè)嗎？財(cái)政部《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法》規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金主要用于因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房的重建補(bǔ)助、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)恢復(fù)重建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)林水、工業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)流通恢復(fù)等方面。民政部《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》規(guī)定“對恢復(fù)重建進(jìn)行統(tǒng)一組織和施工的，補(bǔ)助資金額度也應(yīng)落實(shí)到戶、通知到人。”記者調(diào)查得知，重建款事宜最初并未通知到每個村民。
據(jù)了解，一些地方的重建資金發(fā)放給了受災(zāi)群眾，例如廣元市青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村，5口以上家庭的村民戶均1.9萬重建補(bǔ)助均已發(fā)放至村民手中。對此，張曉濤解釋，“重建款發(fā)放給個人的前提，是他們確實(shí)要重建農(nóng)房，但是如果讓爆竹園村村民在水庫淹沒區(qū)建房，屬于重復(fù)建設(shè)，會造成資金浪費(fèi)，所以市里統(tǒng)一修建了安置房”。
住在過渡房的爆竹園村4組村民彭井書告訴記者，附近的新拱村村民在災(zāi)后重建農(nóng)房時，每戶領(lǐng)取了3.3萬重建款，爆竹園村的村民們得知后，也盼著能領(lǐng)到這筆錢。不過據(jù)彭井書介紹，新拱村村民領(lǐng)到這筆錢的前提是“他們重新修建了農(nóng)房”，而且在修建時只領(lǐng)取了一半的重建款，修建完畢后才領(lǐng)取另一半。
疑問三：已竣工的安置房為何沒分配？
【調(diào)查】人口增加，安置房不夠分；有村民因多種原因不愿搬家
記者來到安置房所在地，看到安置房已經(jīng)蓋好，屋內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施配備齊全，幼兒園、小學(xué)、警務(wù)站、衛(wèi)生院、污水處理站、農(nóng)貿(mào)市場等也已配套完畢，只是部分道路和綠化設(shè)施還需要完善，目前尚無村民入住。
記者調(diào)查了解到，房屋分配不太順利。主要原因有：一、村民人口增加，安置房不夠分；二、有些村民在等待水庫移民安置政策，認(rèn)為如果搬走了，水庫封庫時就不是移民，不能享受政策了；三、在村里居住可以享受每人每年800元補(bǔ)助，搬進(jìn)安置房后則不能再享受，有村民不愿搬；四、有村民覺得安置房離自家莊稼地太遠(yuǎn)，務(wù)農(nóng)不方便。
也有村民希望能早日搬進(jìn)安置房。爆竹園村1組村民羅澤和告訴記者，他家5口人可以分到4人戶和1人戶的住房共兩套，他參觀過安置房，“很漂亮，非常滿意。”
據(jù)了解，建成的安置房除了要分配給爆竹園村1—5組的村民，還要分配給安置房征地所涉及到的五馬村和天橋村少數(shù)村民。根據(jù)冰川鎮(zhèn)派出所提供的數(shù)據(jù)，汶川地震前，爆竹園村1—5組村民共899人，而到2011年12月，村民人數(shù)達(dá)到964人，其中地震后新婚遷入34人，新生育36人，投親遷入及外出讀書遷入26人，遷出3人，死亡29人。冰川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理羅劍告訴記者，安置房是按照當(dāng)時登記情況修建的，套數(shù)能滿足當(dāng)時村民們的需求，但現(xiàn)在人口增加，給房屋分配造成一些麻煩，鎮(zhèn)政府正在根據(jù)新增人口的數(shù)量加修安置房，以滿足村民們現(xiàn)在的安置需求。
【來源：人民日報(bào)】
【編輯：漫步】