深圳城管龔波在與燒烤攤主趙某強(qiáng)發(fā)生沖突時(shí)，被后者刺死。事發(fā)后，龔波一度被渲染為英雄，其所在外包公司還曾經(jīng)為其申請(qǐng)“革命烈士”稱號(hào)。日前，警方破獲案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，龔波竟作為犯罪團(tuán)伙骨干成員赫然在列。他們披著城管協(xié)管外衣，對(duì)轄區(qū)商販大肆敲詐勒索收取保護(hù)費(fèi)。該新聞引發(fā)熱議，眾多網(wǎng)友表示震驚。

　　黑社會(huì)披上城管外衣

　　“實(shí)在想不到，在深圳那么先進(jìn)的城市，政府部門的人竟然有黑社會(huì)性質(zhì)組織的。”日前，當(dāng)?shù)弥郧耙辉倨圬?fù)自己的轄區(qū)城管竟然因?yàn)樯嫦雍谏鐣?huì)組織而被警方抓捕調(diào)查之后，56歲的小販胡先強(qiáng)對(duì)此深感震驚。

　　事實(shí)上，深圳警方日前在開展“三打兩建”活動(dòng)過程中，打掉的一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，其成員就涉嫌利用城管、協(xié)管員合法外衣，越權(quán)“執(zhí)法”，大肆收取保護(hù)費(fèi)，肆意敲詐小販。而在此前，深圳就由于城管外包引發(fā)多起惡性事件而使城市管理者形象受到損害。針對(duì)上述情況，近日深圳市城管局法制處處長馮增軍對(duì)外作出回應(yīng)，深圳市城管局將在兩周內(nèi)出臺(tái)新政策取消城管服務(wù)外包。

　　涉黑人員差點(diǎn)成“烈士”

　　深圳市城管局一位人士對(duì)記者說，最大的震動(dòng)來自于去年發(fā)生的龔波事件所牽涉出來的一系列問題。對(duì)此也有分析人士認(rèn)為，更加直接的誘因恐怕還在于，深圳市紀(jì)委就城管外包涉黑問題開始介入進(jìn)行調(diào)查。

　　2011年9月9日22時(shí)30分許，龔波等人駕駛標(biāo)有“南山城管”字樣的電動(dòng)車，對(duì)被告人趙某強(qiáng)的燒烤攤檔進(jìn)行清理。工作中，龔波將被告人燒烤攤掀翻。雙方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，其間趙某強(qiáng)用刀刺死龔波，為此龔波家屬向街道辦提出包括賠償費(fèi)、幫其遺孀找工作、給予龔波“烈士”稱號(hào)等一系列訴求。今年7月10日，趙某強(qiáng)剛剛被判無期徒刑，但數(shù)日后，南山警方卻宣布，龔波為涉黑團(tuán)伙成員。

　　龔波的遺孀林某仍不認(rèn)為龔波涉黑、有收取保護(hù)費(fèi)等違法行為。兩人在2010年相愛。林某稱，在龔波被捅身亡之前，兩人交往一年多，她感覺龔波很誠懇，人很老實(shí)，對(duì)她很疼愛，方才接受了他。案發(fā)之前，她從未聽說龔波參與過打架等惡性事件。

　　黑社會(huì)團(tuán)伙競(jìng)標(biāo)成城管

　　公開的資料顯示，黑社會(huì)團(tuán)伙頭目張強(qiáng)與匯運(yùn)豐實(shí)業(yè)有限公司合作，利用該公司物業(yè)管理資格，采取“圍標(biāo)”等方式競(jìng)標(biāo)到粵海街道的城管外包業(yè)務(wù)。2010年4月，粵海街道與該物業(yè)公司簽約取得清理亂擺賣的權(quán)力后，該公司20多名“馬仔”開始對(duì)粵海街道轄區(qū)的商販?zhǔn)杖”Ｗo(hù)費(fèi)。

　　事實(shí)上，街道辦顯然對(duì)這支以張強(qiáng)為首的隊(duì)伍失去了控制，更何況這是一支帶著使命寄居進(jìn)來的涉黑勢(shì)力。在監(jiān)督缺失的背景下，這些身穿迷彩服、腳蹬“城管”車的城管協(xié)管員，開始在當(dāng)?shù)貫榉亲鞔?。每?000來元的正規(guī)收入，不是涉黑團(tuán)伙想要的“菜”，這支20多人的隊(duì)伍，借城管之名，大肆驅(qū)趕小販，霸占攤位，向攤販?zhǔn)杖?ldquo;保護(hù)費(fèi)”，攫取非法利益。而當(dāng)?shù)乩习傩?，也將這些身穿迷彩服的壯漢看成了城管執(zhí)法隊(duì)員，要么按月繳納一筆保護(hù)費(fèi)，得以在協(xié)管員的庇護(hù)下從事亂擺賣，要么就趕緊收攤走人。許多沒有選擇權(quán)的小生意者，只得忍氣吞聲地逐月繳納數(shù)百至千元不等的保護(hù)費(fèi)。