國家發(fā)改委昨日宣布，自今天起，將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢；對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)從0.4分錢提高至0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支；為支持可再生能源發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加提高到每千瓦時(shí)0.8分。具體調(diào)整幅度和最終電價(jià)，各省市略有差異。

　　省物價(jià)局昨晚介紹，我省燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高2.5分，銷售電價(jià)平均提高每千瓦時(shí)3.54分，“這意味著燃煤電廠每發(fā)一度電可增加2.5分收益，銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)之間1分錢的差價(jià)，則主要用于燃煤電廠脫銷或風(fēng)電、光伏等電站補(bǔ)貼，同時(shí)還會(huì)適當(dāng)補(bǔ)貼供電企業(yè)運(yùn)營成本。”

　　自2004年以來，我國煤價(jià)累計(jì)上漲了200%，而同期電價(jià)漲幅不到40%，火電企業(yè)利潤被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。這次調(diào)價(jià)前，國家已連續(xù)兩次調(diào)整電價(jià)，但一直沒有江蘇，終于在此次全國范圍調(diào)價(jià)時(shí)輪到了江蘇。

　　“此次電價(jià)上調(diào)，目的很明確，就是緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力，但考慮到用戶承受能力和當(dāng)前物價(jià)水平，電價(jià)上調(diào)仍以小步微調(diào)為主，因此本次電價(jià)上調(diào)幅度仍然有限。”省電監(jiān)辦價(jià)格處處長(zhǎng)季勇剛透露，目前全省單機(jī)裝機(jī)容量10萬千瓦以上的燃煤機(jī)組，6成以上都出現(xiàn)了不同程度的虧損，部分大機(jī)組把粉煤灰等副產(chǎn)品“吃干榨盡”也不能保證盈利。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不管是電力公司還是發(fā)電企業(yè)，欣喜之余也有擔(dān)憂：如果不適當(dāng)控制電煤價(jià)格上漲偏快的勢(shì)頭，將不可避免地導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本繼續(xù)快速上升，重新陷入經(jīng)營困難，甚至造成煤、電價(jià)格輪番漲價(jià)，影響下游各行各業(yè)以及居民切身利益。對(duì)此，國家發(fā)改委昨日同時(shí)規(guī)定，將對(duì)電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)：合同煤價(jià)在5%的幅度內(nèi)可適當(dāng)上漲，對(duì)市場(chǎng)煤價(jià)進(jìn)行限價(jià)，秦皇島北方港口的交易煤價(jià)，5500大卡的煤價(jià)、每噸不能超過800元。

　　按照過往經(jīng)驗(yàn)，電價(jià)上漲后，煤價(jià)也會(huì)跟著上漲，這次調(diào)電價(jià)也考慮到這個(gè)問題，國家發(fā)改委正在實(shí)施一個(gè)“組合拳”，對(duì)煤價(jià)進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)：明年合同煤價(jià)格在今年基礎(chǔ)上上調(diào)幅度不得超過5%；市場(chǎng)煤進(jìn)行限價(jià)，從明年元旦開始，北方9港市場(chǎng)動(dòng)力煤的價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)，5500大卡的燃煤標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格限價(jià)為每噸800元。“800元的價(jià)格能夠保障煤企具有一定的盈利能力，同時(shí)還應(yīng)全面清理涉煤基金和收費(fèi)，以降低最后到廠電煤價(jià)格。”華潤電力江蘇分公司負(fù)責(zé)人表示。

　　提電價(jià)、壓煤價(jià)，對(duì)發(fā)電企業(yè)來說是利好，但對(duì)于工商用戶而言則增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　工商用戶用電成本增加，是否會(huì)抬高物價(jià)水平？國家發(fā)改委官員透露，調(diào)價(jià)從12月份開始實(shí)施，對(duì)今年CPI的影響微乎其微，經(jīng)過測(cè)算調(diào)價(jià)對(duì)明年的CPI可能提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。我省物價(jià)部門有關(guān)人士則分析認(rèn)為，電是能源，屬于上游產(chǎn)品，電價(jià)調(diào)整應(yīng)該有傳導(dǎo)效應(yīng)。此次只上漲3分多錢，調(diào)整幅度小，7月份開始江蘇CPI一直在回落，CPI總體勢(shì)頭是向下的。

　　“可以預(yù)見的是，未來不管是工商業(yè)用電、還是居民用電，都將呈現(xiàn)上調(diào)趨勢(shì)。”省社科院專家表示，從長(zhǎng)期來看，由于國家強(qiáng)制性的壓低電力價(jià)格，導(dǎo)致離市場(chǎng)平衡點(diǎn)較遠(yuǎn)，刺激了用電企業(yè)用電量的大幅度增長(zhǎng)，浪費(fèi)性需求過多，在客觀上也導(dǎo)致了目前缺電的局面。因此上調(diào)電價(jià)是使價(jià)格信號(hào)回歸到正常水平的正確舉措，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電價(jià)調(diào)整還應(yīng)繼續(xù)往這個(gè)方向走。

　　對(duì)于此次調(diào)價(jià)對(duì)國內(nèi)電力體制改革的影響，專家表示影響不大，只是緩解一下矛盾，并不是價(jià)格形成機(jī)制的調(diào)整，還是屬于政府調(diào)價(jià)行為，改革“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”仍任重道遠(yuǎn)。