節(jié)假日免費(fèi)通行細(xì)則

　　■ 免費(fèi)通行的時(shí)間范圍：春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。

　　■ 免費(fèi)通行的具體時(shí)段：從節(jié)假日第一天零時(shí)開始，到節(jié)假日最后一天24時(shí)結(jié)束（普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)）。

　　■ 免費(fèi)通行的車輛范圍：7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

　　■ 免費(fèi)通行的公路范圍：符合《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路（含收費(fèi)橋梁和隧道）。

　　■ 但各地的機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各?。▍^(qū)、市）人民政府決定。

　　早報(bào)記者 魯勛 李繼成

　　收費(fèi)公路節(jié)假日免費(fèi)終于成真。

　　國(guó)務(wù)院日前同意，今后，每逢春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)重大節(jié)假日的小長(zhǎng)假，小型客車可以免費(fèi)通行全國(guó)收費(fèi)公路。

　　該政策預(yù)計(jì)一年將為民讓利上百億元。

　　上海市建交委昨日表示，將抓緊會(huì)同相關(guān)部門研究上海貫徹落實(shí)該政策的實(shí)施意見，細(xì)化操作辦法，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方定

　　新華社昨日?qǐng)?bào)道說，中國(guó)政府網(wǎng)當(dāng)天發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國(guó)務(wù)院已同意交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。

　　該方案明確規(guī)定了免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，但不包括中秋、端午、元旦等國(guó)家法定節(jié)假日，也不包括普通的雙休日。

　　方案還明確了免費(fèi)通行時(shí)段的具體計(jì)算方式、免費(fèi)通行的車輛范圍、免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍等細(xì)節(jié)。

　　方案特別強(qiáng)調(diào)，各地的機(jī)場(chǎng)高速公路在重大節(jié)假日是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省（區(qū)、市）人民政府決定。

　　網(wǎng)友呼吁大客車也能免費(fèi)

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)收費(fèi)公路的比重之高、收費(fèi)數(shù)額和方式等一直廣受各界關(guān)注。

　　今年春節(jié)期間，河北、山東、內(nèi)蒙古、陜西、河南、吉林、寧夏等多個(gè)省區(qū)的收費(fèi)公路在部分時(shí)段實(shí)行免費(fèi)通行政策，獲得好評(píng)。

　　發(fā)改委綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所研究員董焰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，正是從那時(shí)開始，相關(guān)部委就組織有關(guān)專家對(duì)節(jié)假日全國(guó)公路免費(fèi)通行的可行性，進(jìn)行討論和調(diào)研。由于地方試點(diǎn)的效果較好，免費(fèi)方案得以快速推進(jìn)。

　　今年年初，交通部公路局局長(zhǎng)李華表示，啟動(dòng)研究節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策。5月24日，交通部發(fā)言人何建中稱，節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)的實(shí)施草案已經(jīng)出臺(tái)，正在征求相關(guān)方面意見。7月26日，何建中表示，這一方案獲準(zhǔn)后將盡快出臺(tái)實(shí)施。

　　方案昨日剛剛公布，就有網(wǎng)友建議，客車的運(yùn)量是小轎車的十幾倍，如果節(jié)假日也能對(duì)大客車免費(fèi)，大客車再對(duì)車票進(jìn)行打折，這樣更能提高公共交通的吸引力，有助于緩解交通壓力，“私家車免費(fèi)，開車人一多，道路擁擠，那對(duì)于乘坐了大客車的旅客反而不公平。”

　　滬寧高速小客車占六成多

　　國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德告訴《新民晚報(bào)》記者，節(jié)假日取消小客車收費(fèi)有兩層原因：一是節(jié)假日高峰期高速公路收費(fèi)口車流阻塞，影響道路通行率；二是高速公路收費(fèi)受到許多人的批評(píng)，政府需要緩解這些不滿情緒。

　　作為免費(fèi)對(duì)象的小客車，在所有車輛中的比重有多大？以江蘇滬寧高速公路為例，據(jù)其運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)計(jì)，滬寧高速今年1-3月日均收費(fèi)約1154萬元，目前的車流量日均6萬輛次以上，其中7座以下小客車占60%以上。

　　2011年，滬寧高速的車流量高峰集中在1、4、9、10月，分別為春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)所處月份。

　　此外，民間還一直呼吁遇到惡劣天氣、收費(fèi)口擁堵嚴(yán)重等情況，都應(yīng)臨時(shí)取消收費(fèi)。

　　收費(fèi)公路應(yīng)繼續(xù)讓利于民

　　新華社昨日評(píng)論說，重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策將給中國(guó)人休閑出行方式帶來重大改變，是一項(xiàng)利國(guó)利民、順應(yīng)民心的好政策。

　　評(píng)論稱，這一政策，是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚、立足于在更大層面拉動(dòng)內(nèi)需的政策。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，更多的“出城汽車”會(huì)在更大層面上拉動(dòng)內(nèi)需。一輛開出大城市的汽車，測(cè)算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會(huì)從更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　這一重大政策，是一項(xiàng)立足于汽車社會(huì)高度制定的具有前瞻性和戰(zhàn)略引導(dǎo)性的政策。因高昂的過路費(fèi)成本，與很多汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機(jī)票、火車票一票難求，“全民”陷入春運(yùn)、長(zhǎng)假焦慮中；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費(fèi)公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)，將帶動(dòng)我國(guó)汽車社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。

　　這一重大政策，是一項(xiàng)注重在發(fā)展中惠及民生的好政策。長(zhǎng)期以來，各界對(duì)于收費(fèi)公路尤其是高速公路企業(yè)重收費(fèi)輕服務(wù)甚至變相超期收費(fèi)怨言很大，影響了社會(huì)和諧。下一步，除了認(rèn)真落實(shí)好重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一政策，收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在其他方面合理回饋社會(huì)。